第十八届金砖国家领导人峰会定于9月12日至13日在印度新德里召开，作为本届主席国，印度在会前采取了一项备受瞩目的举措：以东盟轮值主席国的身份，邀请菲律宾总统小马科斯作为特别嘉宾参与峰会。许多人第一时间认为，印度此举仅仅是为了增加参会国家的数量，提高峰会的国际关注度。然而，结合近两年来印菲之间的互动来看，事情似乎并非如此简单。印度通过东道主的身份发声，意在增强自身的国际话语权，甚至可能触及金砖合作的既定规则。迄今为止，中俄两国对菲律宾的受邀情况尚未公开表态，但外界普遍认为，双方不会允许外部因素干扰金砖元气的合作氛围。俄罗斯方面关于普京是否参会的官方消息仍未传出，不过外界猜测，若普京参会，最有可能是在峰会前夕与莫迪进行双边交流。为何印度如此用心邀请菲律宾？这一举动将为本次峰会带来哪些影响？我们可以逐步分析。
从菲律宾的参与来看，印度并不仅仅希望增加参会人数，更重要的是想通过金砖这一平台，打开与东南亚国家的合作通道，同时削弱中俄在金砖内部的声音，提升其在多边体系中的地位。当然，菲律宾也并非完全被动，它同样有自己的考量。当前菲律宾的外交策略相当灵活，旨在从不同国家中寻求利益，主打多样化布局。菲律宾希望借助金砖这一平台，获取更多的发展资源和外交空间，拓展合作渠道。然而，菲律宾与美国间的紧密安全联系，使得中俄对其参会持警惕态度。近期，菲律宾的外交态度显得微妙：小马科斯在8月表态希望与中国合作开发海洋油气资源，并重新启动高层沟通，这显然是为了缓和与中国的关系，追求经贸和能源合作的好处。然而，菲律宾与美国、日本、澳大利亚的安全合作关系始终未松绑。作为美国的条约盟友，菲律宾在安全层面对华盛顿依赖深重，而在南海问题上与中国仍存在分歧。因此，菲律宾参加金砖峰会的核心诉求是发展与合作，但其背后却有明显的美国影响，这可能在金砖内部带来复杂的局面。尽管会议的议题主要聚焦于发展、能源、金融和供应链等中性领域，菲律宾仍可能借机讨论南海争端，将双边矛盾带入多边会议，正是外界普遍认为中俄对此次菲律宾受邀保持谨慎的重要原因。
许多人对此感到困惑，认为仅仅是多一个嘉宾有何大惊小怪？实际上，中俄在意的并不在于参会人数，而是金砖的合作氛围能否保持，既定的议事规则是否会被打乱。对于中国而言，南海主权问题没有任何妥协的余地，我们绝不会允许菲律宾在金砖这个国际平台上炒作南海仲裁的结果，更不会让外部势力将双边矛盾引向多边讨论。如果任何行为触碰到主权底线、影响地区的稳定，我们势必会进行明确回应。俄罗斯的顾虑同样现实。过去几年，西方对俄罗斯进行全面制裁，金砖已成为俄罗斯打破封锁、开展多国贸易、拓展合作的重要平台。而菲律宾作为美国阵营的一部分，与西方安全体系绑定极深，若此类国家频繁参与金砖活动，可能会将西方的对立思维和安全议题渗透进金砖内部，这显然并非俄罗斯所乐见。同时，关于先例的问题也值得关注。根据约翰内斯堡峰会通过的《金砖扩员进程：指导原则、标准和程序》，金砖扩员需遵循充分协商一致的原则。如果这次允许印度私自邀请亲美国家作为嘉宾参会，未来很可能会出现更多国家效仿，各国的双边矛盾与地区争端将被带入金砖峰会，原本用来沟通合作的平台，将逐渐演变为各国争吵、分歧的场所，最终影响金砖内部达成共识的能力，拖慢整体合作效率。金砖机制得以发展的核心在于暂时搁置分歧，聚焦发展。一旦这种共识被打破，整个机制的价值将大幅降低。中俄的谨慎姿态，实际上是为了维护金砖的根本定位。
莫迪决定邀请菲律宾参会，本质上反映了印度一贯的平衡外交理念：试图同时实现多个目标，既拉拢东南亚国家来壮大自身的外交影响力，又与中俄保持一定距离，塑造独立自主的大国形象。然而，这种看似巧妙的外交策略存在明显的短板，印度在外交上试图与中俄拉开距离以展示自主性，然而在经济与工业生产方面，印度却依然极度依赖中国的供应链，这一现状使得其战略性的制衡操作效果受到限制。预计到2025年，中印双边贸易额将突破1556亿美元，创下新高。印度所需的机械设备、电子元件、光伏产品及工业原材料，大多需要从中国进口。目前，印度在电池、输电设备及稀土相关产品等关键工业领域存在明显短板，本土制造业的升级严重依赖外部供应链。印度商业界一直呼吁政府放宽对华进口限制，降低相关壁垒，尽管近年来中印关系有所缓和，直航航班、商务签证以及某些投资限制有所放松，但过去的边境矛盾仍然让双方之间存在一定的隔阂。